{"id":5675013,"date":"2020-02-15T12:41:03","date_gmt":"2020-02-15T12:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.logifin.ma\/2018\/?p=5675013"},"modified":"2020-02-15T12:58:45","modified_gmt":"2020-02-15T12:58:45","slug":"la-tracabilite-des-marches-publics-a-la-tgr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.logifin.ma\/2018\/la-tracabilite-des-marches-publics-a-la-tgr\/","title":{"rendered":"La tra\u00e7abilit\u00e9 des march\u00e9s publics \u00e0 la TGR"},"content":{"rendered":"[vc_row][vc_column][vc_empty_space height=\u00a0\u00bb50px\u00a0\u00bb]
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\r\n\t\tACTUALIT\u00c9S & REVUE ECONOMIQUE\t<\/h3>\r\n\r\n\t\t\t
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La loi de finances 2019 avait institu\u00e9 l\u2019obligation d\u2019enregistrer les march\u00e9s publics (article 127-I-B-6 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts) \u00e0 la Tr\u00e9sorerie g\u00e9n\u00e9rale du Royaume (TGR). Tous les march\u00e9s de l\u2019Etat, des \u00e9tablissements publics et des collectivit\u00e9s territoriales sont concern\u00e9s.<\/p>\n

Selon un op\u00e9rateur du BTP, la formalit\u00e9 existait d\u00e9j\u00e0 avant son introduction dans la loi de finances. A l\u2019\u00e9poque, il fallait apposer un timbre de 10 DH sur chaque page des documents de l\u2019appel d\u2019offres. \u00abLes contrats n\u2019\u00e9taient soumis \u00e0 cette formalit\u00e9 que sur r\u00e9quisition des parties. Le recours \u00e0 cette formalit\u00e9 a surtout pour objectif de donner date certaine \u00e0 ces contrats et pr\u00e9server les droits des parties au contrat\u00bb, explique un responsable de la TGR.<\/p>\n

Pourtant, de nombreux adjudicataires ne se soumettaient pas \u00e0 cette obligation, notamment parce que le l\u00e9gislateur n\u2019avait pas pr\u00e9vu de sanction en cas d\u2019infraction. \u00abEn effet, du fait que ces march\u00e9s peuvent \u00eatre enregistr\u00e9s sur option, il en d\u00e9coule que certains d\u2019entre eux sont pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la formalit\u00e9 d\u2019enregistrement, alors que d\u2019autres ne le sont pas\u00bb, ajoute le responsable de la TGR. L\u2019objectif recherch\u00e9 est donc d\u2019harmoniser le traitement fiscal applicable en mati\u00e8re de droits d\u2019enregistrement aux diff\u00e9rents march\u00e9s et contrats sign\u00e9s par les entreprises avec les services de l\u2019Etat.<\/p>\n

Une faille \u00e0 laquelle la loi de finances 2020 a rem\u00e9di\u00e9 en instituant une amende sous forme d\u2019une majoration de 0,50% si l\u2019attributaire accomplit les formalit\u00e9s d\u2019enregistrement au-del\u00e0 de 30 jours (article 128 du CGI). Le d\u00e9lai de 30 jours commence \u00e0 courir \u00e0 partir de la date de notification de l\u2019approbation du march\u00e9 par le donneur d\u2019ordre.<\/p>\n

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En de\u00e7\u00e0 du d\u00e9lai de 30 jours, la majoration est r\u00e9duite \u00e0 0,25%. Calcul\u00e9e sur la base du montant imposable (article 131 du CGI), l\u2019amende d\u00e9marre \u00e0 partir de 500 DH et reste plafonn\u00e9e \u00e0 100.000 DH par march\u00e9. Elle s\u2019applique \u00e9videmment aux march\u00e9s attribu\u00e9s depuis le 1er janvier 2020. Les personnes qui n\u2019ont pas d\u00e9j\u00e0 accompli les d\u00e9marches d\u2019enregistrement s\u2019exposent donc \u00e0 une sanction d\u2019au moins 500 DH en fonction du montant du march\u00e9. L\u2019amende est recouvr\u00e9e par le receveur de l\u2019administration fiscale.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

La TGR rappelle que chaque avenant d\u2019un appel d\u2019offres est consid\u00e9r\u00e9 comme un nouveau march\u00e9 public. Par cons\u00e9quent, il doit subir le m\u00eame traitement fiscal.<\/p>\n

La majorit\u00e9 des op\u00e9rateurs interrog\u00e9s par L\u2019Economiste semblent tout ignorer de l\u2019obligation d\u2019enregistrer les march\u00e9s publics. \u00abL\u2019obligation d\u2019enregistrer les march\u00e9s publics de l\u2019Etat et de ses d\u00e9membrements a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9e par le laisser-aller de certains contribuables qui proc\u00e9daient \u00e0 des cessions de parts sociales et \u00e0 des augmentations de capital sans proc\u00e9der \u00e0 l\u2019enregistrement aupr\u00e8s de l\u2019administration fiscale. Le l\u00e9gislateur a d\u00e9cid\u00e9 de s\u00e9vir en rendant l\u2019enregistrement obligatoire. La mesure a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendue aux march\u00e9s publics\u00bb, explique un expert-comptable.<\/p>\n

La m\u00eame sanction s\u2019applique donc pour le fait de ne pas enregistrer les documents relatifs aux cessions de parts sociales et aux augmentations de capital. La sanction p\u00e9cuniaire est une contrepartie de la gratuit\u00e9 de l\u2019enregistrement. Le dispositif a pour objectif de rendre possibles la tra\u00e7abilit\u00e9 des op\u00e9rations financi\u00e8res et le recoupement entre les transactions pour le fisc, la douane, l\u2019Office des changes.<\/p>\n

\u00abTant que c\u2019est une formalit\u00e9 gratuite, ce n\u2019est pas g\u00eanant, mais l\u2019enregistrement en lui-m\u00eame constitue une lourdeur suppl\u00e9mentaire pour les attributaires des march\u00e9s publics\u00bb, confie un membre de la F\u00e9d\u00e9ration nationale du BTP.<\/p>\n[wp_ad_camp_1]\n

Hassan EL ARIF
\nSource : Economiste<\/a><\/em><\/p>\n[\/vc_column_text][vc_empty_space]

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\tLoi de Finances 2023 : les gagnants et les perdants !\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t

\n\t\t\tAbdelbasset Mohandis, expert-comptable (CPA), commissaire aux comptes, estime que la Loi de finances 2023 intervient dans un contexte d’incertitudes et doit…\t\t<\/p>\n\t\t\n\t\t